深圳市中小企业服务局 深圳市地方金融监督管理局 中国人民银行深圳市中心支行 中国银行保险监督管理委员会深圳监管局 关于印发《深圳市2022年“首贷户”贷款贴息项目实施细则》的通知 政策咨询

各有关单位：

　　为贯彻落实《深圳市人民政府关于印发扎实推动经济稳定增长若干措施的通知》（深府〔2022〕54号），培育壮大市场主体，加快拓展“首贷户”，降低企业融资成本，我市制定了《深圳市2022年“首贷户”贷款贴息项目实施细则》，现予以印发，请遵照执行。

　　深圳市中小企业服务局

深圳市地方金融监督管理局

中国人民银行深圳市中心支行  

中国银行保险监督管理委员会深圳监管局

2022年11月4日

深圳市2022年“首贷户”贷款贴息项目实施细则

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《深圳市人民政府关于印发扎实推动经济稳定增长若干措施的通知》（深府〔2022〕54号），培育壮大市场主体，加快拓展“首贷户”，降低企业融资成本，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于2022年6至12月我市“首贷户”贷款贴息项目的收集、审核、拨付以及监督管理活动。

第三条 2022年6至12月“首贷户”贷款贴息项目实行免申即享、先付后贴、总额控制、政府审定、社会公示、绩效评价的管理模式。

第二章 贴息对象和贴息标准

第四条 获得2022年6至12月“首贷户”贷款贴息的企业必须符合以下条件：

（一）在深圳市（含深汕特别合作区）内依法经营、具有独立法人资格的企业。

（二）2022年5月31日前在中国人民银行征信系统从未有过贷款业务（含票据贴现）记录，且在2022年6至12月期间从深圳辖内商业银行首次获得贷款。

（三）未被国家、省、市相关部门列入严重失信主体名单。

（四）该笔贷款应当用于支持企业生产经营，不得用于个人消费、投资资本市场、购买住宅、民间借贷等。

（五）同一笔贷款只能享受一次贴息政策，不重复享受市直其他部门财政贴息。

第五条 本贴息项目对2022年6月至12月期间首贷户从深圳辖区内商业银行获得的首笔贷款（同一借款合同的第一次放款，获得贷款时间以实际放款时间为准）给予年化2%的贴息，贴息期限不超过6个月。实际用款时间未满6个月的，按照实际使用时间进行补贴。实际用款时间低于1个月的不予贴息，贷款年化利率低于2%的不予贴息。实际用款时间超过6个月，但期间部分偿还本金的，按贴息期满时贷款余额计算贴息。每家企业贴息金额最高20万元。

本贴息项目实行总额控制原则，如果补贴资金超过财政预算，市中小企业服务局将适时缩短“首贷户”贷款贴息项目的贴息期限。

第三章 贴息申请和拨付流程

第六条 本贴息项目按照免申即享、先付后贴方式实施，即企业在支付银行利息后，由市中小企业服务局按贷款金额和实际使用贷款时间进行补贴。

第七条 各银行机构根据贴息资助对象条件，查询中国人民银行征信系统，如实制作首贷户名单。各银行机构靠前服务、主动联系企业，收集企业自主查询的信用报告进行比对佐证。企业可通过“商业银行网上银行查询”或“商业银行手机银行查询”渠道在线提交申请并下载《企业信用报告（自主查询版）》。查询途径详见：http://shenzhen.pbc.gov.cn/shenzhen/122886/4223801/index.html

第八条 各银行机构自本实施细则印发后，每月20日前通过“首贷户”贷款贴息专项管理系统提交符合贴息资助条件的首贷户名单。市中小企业服务局归集平台数据，汇总各银行首贷户名单。人民银行深圳市中心支行收到市中小企业服务局汇总的首贷户名单后，组织银行提交与名单对应的《企业信用报告（自主查询版）》，核对名单和《企业信用报告（自主查询版）》一致性，并将核对结果反馈市中小企业服务局。

第九条 各银行机构收集首贷户贷款数据，根据贴息期限结束时间按月通过“首贷户”贷款贴息专项管理系统填报首贷户贷款贴息明细表，自2022年12月起每月反馈市中小企业服务局。

第十条 市中小企业服务局根据首贷户名单和首贷户贷款贴息明细表拟定资助名单，并向社会公示，公示时间不少于7个工作日。公示期间，任何单位或者个人有异议的，可以在公示期内向市中小企业服务局书面提出，由市中小企业服务局会同市地方金融监管局、人民银行深圳市中心支行和深圳银保监局联合开展调查。经调查情况属实的，由市中小企业服务局会同上述部门共同作出处理决定，并告知异议人。公示期满无异议或异议不成立的，由市中小企业服务局公开下达资助计划。

第十一条 受资助企业通过“首贷户”贷款贴息专项管理系统向市中小企业服务局提交收款账户信息，由市中小企业服务局将贴息直接拨付给企业。各银行机构应协助通知受资助企业履行上述工作程序。

第十二条 为保障财政资金的使用效益和资金安全性，受资助企业在贴息拨付前出现经营异常、申请破产等与原定绩效目标偏离的情况或者无正当理由不在指定期限内提交收款账户信息的，市中小企业服务局可以不予拨付贴息。

第四章 绩效管理

第十三条 市中小企业服务局在部门预算编制阶段编报资金绩效目标，绩效目标作为专项资金预算执行、项目运行跟踪监控和绩效评价的依据。

第十四条 市中小企业服务局应当对首贷户贴息情况开展绩效自评，发现与原定绩效目标发生偏离的，应当及时采取措施，提高资金使用效益，确保资金使用安全。

第五章 监督检查

第十五条 各银行机构应积极配合市中小企业服务局、市地方金融监管局、人民银行深圳市中心支行和深圳银保监局开展首贷户贷款贴息项目实施工作,按要求提交贴息相关资料。

第十六条 各银行机构作为融资服务主体，应严格按照监管法律法规要求开展贷款业务并做好贷后管理工作。

第十七条 市中小企业服务局会同市地方金融监管局、人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局对首贷户贷款贴息项目的执行情况和资金使用情况开展监督和检查，根据需要可委托中介机构进行审计。

第十八条 各银行机构相关工作人员应按照《征信业管理条例》加强《企业信用报告（自主查询版）》等资料管理，确保征信信息安全。

第十九条 各银行机构需对提交的首贷户名单、贴息明细表的真实性、准确性负责。如发现银行机构有违反监管法律法规的行为，由金融监管部门责令改正。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第二十条 获得贴息的企业应配合审计监督、绩效评价等监督检查，如发现企业存在利用不正当手段骗取贴息、不符合发放条件、获得贴息后在首贷合同执行期内被列入严重失信主体名单等情形，取消企业贴息资格，由市中小企业服务局追回已发放的贴息及孳息，深圳银保监局协助市中小企业服务局开展资金追回工作。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十一条 市中小企业服务局等部门工作人员违反本实施细则，在资金管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第六章 附则

第二十二条 本实施细则由市中小企业服务局会同市地方金融监管局、人民银行深圳市中心支行和深圳银保监局负责解释。

第二十三条 本实施细则自印发之日起实施，有效期至2024年3月31日。